​《四川省综合立体交通网规划纲要》印发，到2035年基本建成全国交通“第四极”

千古百业兴，先行在交通

为加快建设交通强省

构建现代化高质量综合立体交通网

省政府近日印发了《四川省综合立体交通网规划纲要》（简称《纲要》）

《纲要》提出

到2035年，四川省综合立体交通网实体线网总规模9.5万公里左右（不含航路、邮路、农村公路里程），基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量四川省综合立体交通网。

作为未来30年四川交通强省建设的顶层设计，《纲要》规划期为2022至2035年，远景展望到本世纪中叶，涵盖铁路、公路、水运、民航和邮政等交通运输方式。

具体提出了哪些目标？《纲要》明确：

到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量四川省综合立体交通网；基本建成全国交通“第四极”，“四向八廊”战略性综合交通走廊通欧达海，国际性综合交通枢纽集群联通全球。除个别困难地区外，实现“快速网覆盖区县、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”，有力支撑“123出行交通圈”（都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施规模质量、运输服务品质、安全保障能力、科技创新能力和生态治理水平居全国前列，基本实现治理体系和治理能力现代化，为四川省基本实现社会主义现代化当好先行、做好支撑。

△2035年发展目标

到本世纪中叶，全面建成现代化高质量四川省综合立体交通网，设施质量、技术水平、管理效能和服务品质全国领先，开放通道畅达国内外主要城市群，国际门户枢纽影响力进入全球第一梯队，区域间基础设施高效联通，城乡间普惠服务供给均等，形成“人享其行、物优其流”的客货交通圈，系统运行实现“隐患零容忍、换乘零距离、污染零排放”。

发展目标让人振奋，那么四川未来的综合立体交通网具体是什么样？

为实现以上目标，《纲要》明确了重点任务，提出要优化综合立体交通网布局，包括构建完善的综合立体交通网、加快建设高效率综合立体交通网主骨架、建设多层级一体化综合交通枢纽系统、完善国际国内运输网络。

在构建完善的综合立体交通网方面：

根据《纲要》，到2035年，四川省综合立体交通网实体线网总规模9.5万公里左右（不含航路、邮路、农村公路里程），其中，铁路1.3万公里左右，公路7.2万公里左右，航道1.05万公里左右；另规划农村公路41.5万公里左右，其中县道6.6万公里，乡道10.9万公里，村道24.0万公里。内河港口18个左右，民用运输机场28个左右，通用机场80个左右，邮政快递枢纽10个左右。

国家综合立体交通网布局了“6轴7廊8通道”主骨架，其中“3轴2廊2通道”在四川省交汇。《纲要》依据国家综合立体交通网主骨架布局，结合四川“一轴两翼三带”区域经济布局和“一干多支”发展战略，构建对外“四向八廊” 、内部“1轴2环3带4联”的全省综合立体交通网主骨架，实体线网里程2.94万公里左右，其中，高速铁路5600公里、普速铁路3000公里、高速公路9700公里、普通国道8800公里、内河高等级航道2300公里。

对外“四向八廊”。面向四方，构建8条战略性综合交通走廊，打造四川“四向拓展、全域开放” 开放态势的主骨架，承担成渝地区双城经济圈与全国主要城市群及地区的联系功能，衔接7条陆路国际运输通道，以及4条海上国际运输通道。

△四川省综合立体交通网对外主骨架布局

内部“1轴2环3带4联”。《纲要》明确，“1轴”联系成渝双核，“2环”串联成都都市圈、成渝地区双城经济圈主要城市，“3带”强化对“三带”区域经济布局的交通支撑，包含成德绵广成眉乐雅西攀，成遂南达，攀乐宜泸渝广达。“4联”补充连接其余地级行政中心，包含马尔康经成都、资阳、内江—自贡至泸州—宜宾，康定经雅安、成都至巴中，广元经巴中至达州，广元至南充。

△四川省综合立体交通网内部主骨架布局

根据《纲要》，四川还将建设多层级一体化综合交通枢纽系统。建设国际性综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的综合交通枢纽系统。

协同重庆共建面向世界的国际性综合交通枢纽集群，合力打造成渝世界级机场群、长江上游航运中心、国际铁路运营集结中心。

拓展成都泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽功能，支持成都、德阳、眉山、资阳４市共建成都国际性综合交通枢纽。强化全国性枢纽衔接辐射带动作用，提升泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元的重要门户枢纽功能。完善区域性综合交通枢纽布局，提升南充—遂宁—广安、绵阳、乐山、内江—自贡等枢纽城市的交通能级。打造全国物流高质量发展示范区，形成以成都、遂宁、泸州、达州、攀枝花等国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。推进枢纽港站建设，打造一体衔接的综合客运枢纽和多式联运型货运枢纽，完善枢纽集疏运体系，支持枢纽港站做好轨道接入条件预留，强化重要站场间快速直通，提高枢纽衔接转换水平。

《纲要》提出了“1+4+N”综合交通枢纽城市，“1”即成都国际性综合交通枢纽，“4”即泸州—宜宾、攀枝花、万州—达州—开州、广元4个全国性综合交通枢纽，“Ｎ”即培育南充—遂宁—广安、绵阳、乐山、内江—自贡等区域性综合交通枢纽。

△四川省综合交通枢纽系统布局

完善铁路运输网络。发挥高速铁路在区际运输中的骨干作用，打造“一日往返”“组合接续”等产品，和开行到北京、上海、广州等方向的梯次动车产品系列。构建以成都为枢纽的泛欧泛亚国际运输通道，完善7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，建设中欧班列成都集结中心，促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变，打造“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系；畅通西部陆海新通道西线主通道，创新“蓉桂新”“蓉桂港”铁海联运，加密“蓉欧＋”东盟国际铁海联运班列。

完善道路运输网络。深化城际道路客运班线公交化改造，推广跨省、跨市公交路线，逐步取消跨省800公里以上道路客运。拓展至东南亚、中亚的跨境直通国际道路运输服务，建设南向跨境公路运输平台，培育巩固经广西、云南至东盟跨境道路货运线路，做大做强“东盟班车”。

完善水路运输网络。加强与上海国际航运中心合作，构建通江达海、首尾互动的东向国际开放大通道。协同重庆开通运营货运水上穿梭巴士和“川渝外贸班列”。构建以泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安为主要节点的长江水运物流网络，拓展水水中转航线。

完善航空运输网络。拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈，加密至北美、欧洲、澳洲、东南亚、南亚航线，开发中亚、东北亚等地区国际新航点，构建北美—成都—南亚、欧洲—成都—东南亚/大洋洲等绕航率低的中转航线网络；打造以省会城市、区域经济中心城市和旅游城市为主的国内骨干航线网络。打造以成都为核心的“Ｙ”字形全球货运网络布局，鼓励开行全货机国际航线，新增北京、上海、拉萨、广州、乌鲁木齐等全货机航点，形成“腹舱＋全货机”协同发展的航空货运格局。

完善邮政快递运输网络。建设覆盖五洲、连通全球、互利共赢、协同高效的国际干线邮路网。畅通“两纵两横”国内干线邮路网；完善“分拣中心—配送中心（配送站）—取送点”邮政快递分拨集散体系。

完善多式联运网络。统筹推进“2+5”公铁联运枢纽、“2+4”水铁空联运枢纽和空陆联运双枢纽建设。构建“国际+国内”空铁公通道，打造国内中西部面向欧亚非澳市场的区域分拨中心。培育天府“全货机＋货运动车组”空陆联运体系，建设全球空陆联运标杆。开辟成都经达州至万州港铁水联运新通道，支持泸州港、宜宾港等与长江中下游港口形成班列与班轮有机衔接。稳定开行成都至重庆、昆明、南宁，攀枝花至昆明等内贸点对点公铁联运班列。

除了优化综合立体交通网布局以外，《纲要》明确提出推进综合交通统筹融合发展，包括跨方式、跨领域、跨区域、跨产业4个方面发展任务和要求。

一是推进各种运输方式统筹融合发展，包括统筹综合交通通道规划建设，推进综合交通枢纽一体化规划建设，推动城市内外交通有效衔接。

二是推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，顺应居民消费升级和产业转型升级需要，提升交通供给体系适配性，提高交通运输网动态运行管理服务智能化水平；构建新技术交通领域应用场景和产业生态；促进交通基础设施网与智能电网融合，鼓励交通设施沿线布设使用风电、光伏等分布式能源系统。

三是推进区域交通运输协调发展，构建成渝地区双城经济圈一体化综合交通运输体系，强化与周边省份互联互通，推动五区交通协同发展，推进城乡交通运输一体化发展。

四是推进交通与相关产业融合发展，包括推动交通与邮政快递、现代物流、旅游及其他产业融合发展。

此外，《纲要》还提出，要推进综合交通高质量发展，推进安全发展、智慧发展、绿色发展和人文建设，提升治理能力。